1.招标条件
本招标项目盱眙县洪泽湖（陡湖片区）生态修复治理工程已由盱眙县政务服务管理办公室以《关于盱眙县洪泽湖（陡湖片区）生态修复治理工程项目可行性研究报告变更的批复》(盱审批（建）〔2025〕09188号)批准建设，资金来源为省级及以上专项资金和地方配套资金。招标人为盱眙县河湖治理与保护工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏省淮安市盱眙县陡湖水域，涉及管仲镇和淮河镇。
2.2项目总体建设内容：该项目实施面积约34km2，主要建设内容包括：
（一）湖滨缓冲带养殖池塘退出工程：退出陡湖湖滨生态缓冲带范围内养殖池塘面积约30.2km2（已先期实施）；
（二）陆域缓冲带修复工程：构建陆域生态缓冲带，恢复缓冲带植被区面积14.0公顷；
（三）水生植物恢复工程：恢复水生植物群落30.0公顷，包括挺水植物5.5公顷、浮叶植物9.1公顷、沉水植物15.4 公顷；
（四）水生动物恢复工程：恢复水生动物45t，包括滤食性鱼类15000kg、贝类 22500kg、螺类7500kg。
总投资估算金额：约13963.85万元
2.3本合同项目招标范围：本次招标分为1个标段，主要包括上述（二）陆域缓冲带修复工程、（三）水生植物恢复工程、（四）水生动物恢复工程等三项内容。投资估算约8000万元（最终以批复金额为准）。
合同内容包括：
（1）初步设计、招标设计和施工图设计(含施工期间的设计变更、结余资金及预备费的勘察设计工作（如有）)的勘察、设计工作，以及设计文件上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、缺陷责任期等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察、设计文件【含勘察设计报告、方案效果图、招标图纸、施工图纸、工程概预算、招标工程量、招标控制价、招标技术文件、设计变更等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供可编辑的DWG格式）及有关技术资料，对工程主要控制线及控制点给予交桩。所有成果文件的版权（含电子版）归招标人所有】。
（2）其他专项服务：环境影响评价、防洪影响评价、稳定风险评估、水土保持方案、文评等报告书编制及前置审批服务，应满足各阶段设计深度及进度的要求。
2.4勘察设计周期：
（1）自合同签订之日起，20天内提交工程勘察报告（含测量）；
（2）自合同签订之日起，40天内提交工程初步设计报告（送审稿）；
（3）初步设计报告技术审查后15天内完成工程初步设计、概算及图纸（报批稿）；
（4）自工程初步设计报告批复之日起，15天内提交施工图设计、预算及图纸，施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求；施工图设计文件经审查后7天内完成补充修改。
（5）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求。
（6）服务期：自签订合同之日起至竣工验收、后评价等相关服务完全终止结束。（电子投标文件暂按730天填写）。
2.5质量标准：符合规范要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或环境工程专项设计甲级资质【提供资质证书，链接全省统一主体库】
b. 勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程（或岩土工程勘察）乙级及以上、工程测量专业乙级及以上（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两个专业资质；【提供资质证书，链接全省统一主体库】
（2）业绩要求：投标人2020年10月1日（以项目批复时间为准）以来具有水利建设项目（或环境污染修复工程）设计业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、初步设计报告（或实施方案）的批复文件或行政许可文件,三者缺一不可。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
（3）财务要求：/
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类（或环境工程类）相关专业高级及以上技术职称证书；2020年10月1日（以项目批复时间为准）以来具有担任过水利建设项目（或环境污染修复工程）设计项目负责人业绩【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、初步设计报告（或实施方案）的批复文件或行政许可文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人签字并盖公章），否则不予认可。】；【提供有效的职称证书，链接全省统一主体库】。若为联合体，须为牵头单位人员。
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人（联合体各方）被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供聘用合同及退休证书，项目负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体成员最多两家。联合体投标时，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
请拟投标单位于2025年10月30日至2025年11月24日登录淮安市公共资源全电子化交易平台下载电子招标文件；
注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11月25日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.主要专业设计负责人要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.勘察负责人要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察设备要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情况 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
8.3评标基准价的计算方法
评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K
其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。
最高投标限价：盱眙县洪泽湖（陡湖片区）生态修复治理工程批复概算中相应阶段的勘测设计费以及相应专项服务费等费用之和×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
8.4分值构成
资源配置、业绩：25分、勘察设计方案：55分、投标报价：20分
8.5评分因素与评分标准
评分因素（偏差率） | 评分标准 | ||
2.2.4（1） | 资源配置、业绩 评分标准 （25分） | 人力资源配置 （12分） | 专业人员（规划、岩土、水文、水工、园林、造价、水土保持、环境、测量）专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要。专业齐全且均具有中级职称及以上人员不少于9人的得满分12分。每少一个专业扣1分，每少1人中级职称及以上人员扣1分，扣完为止。同一人只认一个专业。 （专业以学历证书或职称证书或执业资格证书注明的专业为准。需提供人员证书及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明） 原件彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
项目负责人素质 （6分）
| ①项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书或具有注册环保工程师证书的得2分。本项最高得2分。 ②项目负责人2020年10月1日（以项目批复时间为准）以来担任过单个合同工程总投资额≥3000万元的水利建设项目（或环境污染修复工程）设计
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